Acerca del carácter igualitario y democrático del Protocolo

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Cuestionar el protocolo está de moda. Pero nadie evita utilizarlo cuando de su propia persona se trata.

¿Por qué se cuestiona hoy en día el protocolo?. Estos días todos los magníficos blogs de protocolo existentes hablan del asunto planteando medidas prácticas para tratar de resolver males mayores como que la imagen del Estado se vaya al garete. Todos los compañeros han planteado cuadros DAFO (debilidades-fortalezas) relacionados con el mismo.

A todos esos planteamientos realizados por los compañeros protocolistas y protocoleros debemos añadir otro:  se desconoce que el protocolo es el mecanismo que más y mejor fomenta la igualdad entre los ciudadanos y supone el reconocimiento de los valores democráticos de mérito y capacidad.

Es demagógico considerar en democracia todos somos iguales sin importar los méritos realizados por las personas o las capacidades de cada uno. Es una falacia propia de tiempos y regímenes comunistas.

Hoy en día, en aras de la pretendida igualdad, vemos imágenes esperpénticas en nuestras Instituciones, sobretodo en las superiores, que nos llevan a la consideración de república bananera (con mis excusas por adelantado para las repúblicas bananeras, muchas de las cuales parecen hoy en día estar mejor que nosotros).

Ser iguales no significa carecer de educación y tratar a todo el mundo de tu, en aras a una utopia progresía. Ser igual no significa tener derecho a sentarse, permanecer o ir primero, saltarse la cadena establecida o «pasar» de todo poder establecido. Ser igual no significa estar por encima de los demás. Ser igual no significa no escuchar a los demás por ser mi razón la única válida.

Ya antes he defendido que el protocolo debe contemplarse, en tiempos en los que la auctóritas está totalmente defrenestada, como una mera manifestación de la potestas, es decir, de la detentación de una determinada porción de poder del Estado adscrito a un determinado cargo.

Hablar hoy en día de Derecho ceremonial en España, supone miradas inquietantes en los receptores por un total y absoluto desconocimiento de la historia del ceremonial y del protocolo. Y hablar de derecho protocolar supone en sus ojos ¡terror absoluto!

Precisamente el protocolo surge como algo diferente y diferenciado del ceremonial de las Casas Reales y de las Cortes europeas. Al menos en España, el Protocolo surge y se desarrolla específicamente en los momento en que no ha existido una Monarquía al frente de la Jefatura del Estado, o ha existido una monarquía, llamémosla «diferente». Me explico:

  • Surge con las Cortes de Cádiz, cuando es preciso comunicar a los ciudadanos dónde se encuentra el poder. En esta época, no hay internet, no hay medios de comunicación, no hay televisión ni radio… La única forma de representar el poder es mediante el protocolo, que se diferencia del ceremonial en que son autoridades, llamésmoslas «civiles», las que participan en las ceremonias del Estado
  • Se desarrolla en menor medida con los monarcas no borbónicos: José Napoleón I (al que seguimos empeñándonos erróneamente en llamar rey intruso) y con Amadeo de Saboya.
  • Tiene su mayor proyección durante las Repúblicas y por supuesto durante la Dictadura de Franco, por su necesidad le propaganda y legitimación.

Que no so sorprenda cuando os digo que en el siglo XIX también se rechazaba el protocolo por considerarse una imitación de los usos de la Monarquía.

Siempre habrá protocolo, tanto si tenemos una monarquía como si tenemos una república, porque el protocolo es necesario para evitar problemas

Forma de citar esta entrada:

SÁNCHEZ GONZÁLEZ, Dolores del Mar, «Acerca del carácter igualitario y democrático del Protocolo», www.cerepro.hypotheses.org, DOI 08/04/2016

Todo listo para el II CIEPC

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El Grupo de Investigación de Historia del Pensamiento Jurídico-Político de la UNED tiene ya todo listo para el II CONGRESO INTERNACIONAL EL PROTOCOLO CONTEMPORÁNEO / X jornadas sobre Protocolo de la UNED, bajo el lema «La imagen ritual del poder».

Nos reuniremos los días 20, 21 y 22 de abril de 2016 en el Salón de Actos de las Facultades de Derecho y Políticas de la UNED, situadas en la calle Obispo Trejo, nº 2, planta 0 (entrada por Senda del Rey), para compartir unos días de intensa actividad, que es lo que procede en los Congresos y más si son Internacionales.

A nuestro Congreso vienen profesionales de todo el mundo que se desplazan desde México, Paragua, Cuba, Venezuela, Panamá, Colombia, Argentina, Israel, Alemania y Estados Unidos.

Colaboran con nosotros las principales asociaciones de protocolo y relaciones públicas del país:

AEP- Asociación española de Protocolo

ACRP-Asociación de Comunicación, Relaciones Públicas y Protocolo de Córdoba

ARPPA- Asociación Universitaria de Relaciones Públicas y Protocolo de Andalucía

ACPRI- Asociación Catalana de Comunicación, Protocolo y Relaciones Institucionales

APECA- Asociación de Protocolo y Eventos de la Comunidad Asturiana

ATPG-Asociación de Técnicos de Protocolo de Galicia

Asociación para el Estudio e Investigación del Protocolo Universitario.

El Congreso está patrocinado por la Sociedad de Estudios Institucionales (Seeii), por el Master Universitario (Oficial) en Protocolo y por el Programa Modular en Comunicación, Protocolo y Relaciones Públicas (títulos propios) de la UNED.
Contamos con la colaboración de la UNED y la fundación UNED.

Inscripcion en: http://www.fundacion.uned.es//actividad/idactividad/10215
hasta completar aforo¡

Balance protocolar

Un amigo me ha pedido una reseña de mi actividad e investigación para una tesis que está elaborando, así que me he sentado esta tarde dispuesta a pensar mis modestas aportaciones al mundo del protocolo, pon ello quiero poner en orden mis ideas y presentarla a todos, para que nos sentemos y pensemos quienes somos, de donde venimos y donde vamos… Aquí os dejo mi balance protocolar concreto:

El protocolo es una disciplina científica transversal que tiene interconexión, cuanto menos, con la Comunicación y las Relaciones Públicas y el Derecho. Por ello creo que su estudio y enseñanza debe realizarse desde un enfoque holista para lograr una formación integral del individuo, específica de las Humanidades y Ciencias Sociales y Jurídicas.

El protocolo en la actualidad cuenta con tres escuelas: una escuela publirelacionista, una jurídica y una comunicológica, que abordan el Protocolo desde diferentes orientaciones científicas. De una parte la escuela comunicológica que se centra en su carácter de herramienta para organizar eventos con carácter comunicador. De otra la publirrelacionista que considera que el protocolo sirve para ordenar y gestionar públicos. Y por último una escuela jurídica que considera que existe el Derecho del protocolo o en cuanto conjunto de manifestaciones normativas y jurídicas que determinan o señalan una posición honorífica.

Evidentemente me encuadro dentro de esa escuela jurídica. La perspectiva jurídica centra el estudio del protocolo principalmente a través de las leyes, normas y reglas, que se han aprobado en el transcurso de los tiempos, o que han surgido de forma consuetudinaria partiendo de usos sociales consolidados y reconocidos por el devenir histórico. Pero mi particular visión del Protocolo va más allá al señalar que la ubicación correcta del Protocolo es formar parte del Derecho de las Instituciones, como “conjunto de normas, usos y costumbres que determinan el orden de celebración de un determinado acto”. Son pues normas procedimentales de las Instituciones.

Creo que en sentido estricto sólo es Protocolo el conjunto de normas, usos y costumbres jurídicas que determinan el orden de celebración de un acto oficial, y por tanto strictu sensu sólo es protocolo el Protocolo oficial/Institucional. En sentido estricto el Protocolo es Derecho. Y el Protocolo oficial es el que determina la clasificación de los actos para distinguir cuales son los actos oficiales de cuales no lo son, quien debe presidir los actos oficiales, cual es la precedencia entre las instituciones del Estado, cuales son los tratamientos, honores y distinciones oficiales propios de las instituciones y sus representantes, así como la normativa sobre simbología oficial del Estado.

También considero que las normas de protocolo oficial son “normas secundarias, de orden público y con carácter general menos que perfectas”, pero con frecuencia se confunden con las normas y usos sociales, que son también secundarias, pero de orden privado e imperfectas.

Pero también creo que el sujeto y el objeto del Protocolo no coinciden, dado que la finalidad del protocolo no es regular conductas humanas en sí, sino producir una determinada comunicación y fomentar las relaciones interpersonales, por ello mi objetivo es lograr la transdisciplinariedad del protocolo, para convertirlo en una ciencia.

Balance:

Desde hace catorce años vengo impartiendo cursos sobre protocolo en la UNED, aunando mi doble condición de historiadora y jurista. He contribuido a la formación de más de un millar de protocolistas, algunos de los cuales cuentan con reconocido prestigio dentro de la profesión y son afamados escritores.

Dos tesis doctorales defendidas en la UNED:

  • Protocolo en el Estado Ciudad del Vaticano: tradición y modernidad, Dr. Enrique Somavilla Rodríguez,  Universidad Nacional de Educación a Distancia (2013).
  • ANÁLISIS HISTÓRICO-JURÍDICO DE LA NORMATIVA DE CEREMONIAL Y PROTOCOLO EN LAS CORTES GENERALES ESPAÑOLAS, Dr. Manuel Casado Trig, Universidad Nacional de Educación a Distancia (2013)

Cuatro (4) Tesis inscritas en la Facultad de Derecho de la UNED:

– Besamanos en la Corte de Isabel II.

– Historia del ceremonial y del protocolo en las antiguas Cortes valencianas.

– Historia de un ceremonial: la llegada del Nuncio, su asentamiento y relación en la Corte española.

– El protocolo en el franquismo.

Tres (3) Doctorandos matriculados en doctorado referido a protocolo, y futuras tesis:

-Historia del protocolo y del ceremonial universitario en España.

-Protocolo y comunicación institucional

-Análisis de un gabinete de protocolo desde el punto de vista de las Relaciones Humanas

Un grupo de investigación reconocido en 2007 y que se vuelve a reconocer en 2014 por la UNED: GRUPO DE INVESTIGACIÓN DE HISTORIA DEL PENSAMIENTO JURÍDICO Y POLÍTICO (GIHPJ-P). GI100.

Una asociación dedicada, entre otros al protocolo y a la comunicación institucional: Sociedad de Estudios Institucionales. http://www.estudiosinstitucionales.com

Una revista en el que tienen cabida, entre otros aspectos, el protocolo, el ceremonial y la comunicación institucional: Revista «Estudios Institucionales». http://www.revistaeeii.eu

Un Programa Modular en Comunicación, Protocolo y Relaciones Públicas, Título Propio en la UNED, que aglutina los postgrados de Master en Protocolo, Especialista en Comunicación, Protocolo y Relaciones Públicas, Experto en Relaciones Institucionales y Protocolo, y al que se añade un Master en Dirección de Comunicación y Relaciones Públicas.

Dirijo múltiples actividades académicas y científicas relacionadas con el protocolo. Las Jornadas sobre protocolo de mi Universidad, cuya última edición, la IX, ya son un referente dentro del sector y el Congreso Nacional de Protocolo, bajo el lema “Protocolo e igualdad”, que dirigí en 2010 y que contó con el patrocinio de la propia Universidad y la presencia de autoridades políticas vinculadas a la educación y la cultura, alcanzó gran difusión. También hay que señalar el I ciclo de conferencias sobre Ceremonial y Protocolo de mi Universidad cuya proyección sobrepasó nuestras barreras.

Por último el I Congreso Internacional El Protocolo contemporáneo celebrado en la UNED de Madrid celebrado del 23 al 25 de abril de 2015, que contó con más de 250 profesionales que se dieron cita para poner en común experiencias y saberes, con un total de 2 conferenciantes, 26 ponentes y 16 comunicaciones, pusieron de manifiesto la intensa necesidad de diálogo, debate y de reflexión, de cara a la configuración del protocolo como una disciplina científica, su estructuración, diferencia con otras materias, y su consolidación como elemento transmisor de la imagen de las instituciones públicas. El protocolo salió de este Congreso reconocido como una disciplina científica transversal, desde un enfoque holista para lograr una formación integral del individuo, específica de las Humanidades y Ciencias Sociales.

Para este curso ya hemos convocado el II Congreso Internacional El Protocolo contemporáneo (CIEPC), X Jornadas sobre Protocolo, bajo el lema “la imagen ritual del poder” que se celebrará en la UNED de Madrid del 20 al 22 de abril de 2016.

Por último mis líneas de investigación, referidas al Protocolo, son:

  • Historia del Ceremonial y del Protocolo
  • Protocolo Oficial/Institucional
  • Protocolo Internacional Oficial
  • Protocolo y Ceremonial Universitario.
  • Comunicación institucional.

 

 

Reyes y Presidentes. Iguales ante el protocolo… ya desde hace tiempo

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Diario Universal, el 27 de julio de 1905:

«El Rey de España (Alfonso XIII), con las impaciencias naturales de su mocedad, va y viene de excursión en excursión, viendo los pueblos y ciudades de su Monarquía, solazándose en los campos que atraviesa, con su chauffer al lado, sin Ministro responsable que le haga compañía en estas expansiones que, en verdad, no tienen nada tienen asuntos de Estado.

Alicia Rosevelt, la hija del presidente de la República yanqui, también viaja.

Ha llegado a la capital del Japón, acompañada del Ministro de la Guerra de su país. Con tal compañía ha sido recibida como si su frente ciñera una corona; como si fuese Soberana o de realesca familia.

El contraste tiene demasiado relieve para que una pluma periodística no lo recoja.

Las Monarquías se liberalizan; los Reyes hereditarios quieren despojarse de la pesadumbre de la etiqueta, de las trabas de la tradición y la ceremonia; quieren gozar la libertad hermosa que disfruta el más humilde de sus súbditos; quieren ir y venir libremente, como cualquier ciudadano, sin uniforme ni séquito, sin que las gentes se agrupen a su paso.

Las Repúblicas se aristocratizan; los presidentes y sus mujeres y sus hijas, salidos de la plebe, encumbrados a lo más alto por el talento, el esfuerzo o el azar, quieren gozar, mientras les dura el alto poder en las manos la consideración de Reyes. Como Reyes vivieron y se ofrecían al pueblo algunos Presidentes de la República francesa; como Rey absoluto manda y gobierna en México Porfirio Díaz y gobernó Krüger en el Transvaal; como Princesa heredera va la hija de Roosevelt, acompañada de un Ministro responsable, al Japón, a admirar a los nipones y a ser recibida por un Monarca de derecho divino, que entregado a engrandecer su pueblo, comienza a democratizarse y a olvidar que procede directamente del cielo».

Nada nuevo bajo el sol. Más de un siglo ha pasado desde esta noticia, pero bien hubiéramos podido leerla esta mañana en uno de nuestros diarios de tirada nacional. Lo cierto es que el Ceremonial y el Protocolo seguirán vivos mientras haya un poder político, porque sirven para relacionarnos, y para comunicarnos. Ceremonial y Protocolo son la marca de las Instituciones. La marca será mejor o peor en función de la imagen que se transmita. Pero la marca de marca de las Instituciones siempre estará ahí… mientras existan Instituciones, claro.

Dolores del Mar Sánchez González

 

Los tres etcéteras o la importancia del tratamiento

CURIOSIDADES DEL PROTOCOLO

En 1635, el rey de Polonia, VLadislao IV Vasa firmó una tregua de 26 años con la reina Cristina I de Suecia.

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Se acordó que el rey Vladislao sería designado en la documentación excrita como Rey de Polonia, Gran Duque de Lituania y tres etcéteras.

De la misma manera la reina Cristina, sería desinada como Reina de Suecia, Gran Duquesa de Finlandia, y tres etcéteras.

Al suceder en el trono polaco Juan II Casimiro Vasa, mandó un nuevo representante a la Corte sueca, olvidaron, porque nadie lo advirtió, en las cartas credenciales el incluir los tres etcéteras. A Carlos X Gustavo de Suecia, a la sazón rey de Suecia, le desagradaron tanto las maneras que declaró la guerra a Polonia.

Dolores del Mar Sánchez-González.

#cosasdelprotocolo @protocoloUNED @MdmsanchezM

II Congreso Internacional El Protocolo contemporáneo (CIEPC). X Jornadas sobre Protocolo

«La Imagen Ritual del Poder»

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EL GRUPO DE INVESTIGACIÓN DE HISTORIA DEL PENSAMIENTO JURÍDICO-POLÍTICO (GIHPJ-P) de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de Madrid (España), convoca el II Congreso Internacional El Protocolo Contemporáneo (CIEPC), coincidiendo con las X Jornadas sobre Protocolo de la UNED, bajo el lema “La imagen ritual del poder”. A la finalización de las mismas (tarde del 22 de abril) tendrá lugar el Foro de investigadores y profesores de Ceremonial y Protocolo, que

El protocolo, en sentido amplio, como conjunto de normas, usos y costumbres que determinan en orden de celebración de un determinado acto o evento, con una finalidad eminentemente comunicativa y relacionista, encuentra en el ceremonial un elemento y orden ritual indispensable para el logro de sus propios objetivos. En este Congreso nos centramos en ese ceremonial que permite perpetuar la imagen ritual de las instituciones públicas y privadas, y por extensión del poder mismo.

Habrá ponencias plenarias de especialistas invitados (45 minutos), ponencias (30 minutos y las tradicionales comunicaciones (10-20 minutos exposición) que se reciban de cada una de las secciones programadas. Este año se incluye la posibilidad de presentar posters sobre cualquier investigación en desarrollo sobre las áreas temáticas del Congreso. En comunicaciones sucesivas se irá ampliando la información.

Diez Secciones integrarán el Congreso Internacional «El Protocolo contemporáneo»:

  1. El protocolo como imagen ritual del poder.
  2. El Ceremonial como manifestación ritual.
  3. La personificación del poder.
  4. Rituales de acceso al poder.
  5. Imagen ritual de las instituciones.
  6. Los símbolos en el ritual del poder.
  7. La ordenación espacial en el ceremonial.
  8. La ordenación personal de las autoridades y otros públicos.
  9. Precedencias, honores y distinciones.
  10. El ritual y ceremonial en los ámbitos específicos del protocolo.

Lugar y fechas

Del 20 al 22 de abril de 2016  Lugar:

Salón de Actos del edificio de Humanidades de la UNED

c/ Senda del Rey, 7

28040 MADRID

Créditos

1 crédito ECTS y 2 créditos de libre configuración.

Inscripción

Precios antes del 1 de febrero de 2016:

  • Precio general: 95 €
  • Alumnos, ex alumnos, profesores y personal de servicios de la UNED: 75 €.
  • Miembros de las asociaciones colaboradoras: 80 €.

Precios después del 1 de febrero de 2016 (inclusive):

  • Precio general: 115 €
  • Alumnos, ex alumnos, profesores y personal de servicios de la UNED: 95 €.
  • Miembros de las asociaciones colaboradoras: 100 €.

El precio incluye la matriculación, toda la documentación, diploma de asistencia y tres comidas. En caso de formalizar su inscripción en un tipo de matrícula con descuento, deberá presentar documento acreditativo de tal condición. Las bajas que se produzcan antes del 1 de febrero de 2016 supondrán la devolución total del importe. A partir de esa fecha sólo se devolverá el 50% de la cantidad pagada. Una semana antes de la realización del evento no existirá posibilidad de devolución alguna.

Las Asociaciones que deseen colaborar en la difusión de este evento deberán contactar con la directora del mismo Dolores del Mar Sánchez González mdmsanchez@der.uned.es o bien en congreso.protocolo@adm.uned.es

Los asistentes al Congreso recibirán el correspondiente Diploma de Asistencia.

Proceso de Inscripción

El proceso de inscripción es doble para el II CIEPC. Por una parte deberá inscribirse en la web académica del Congreso para acceder a los contenidos, poder presentar ponencias, recibir avisos y notificaciones, etc.

http://e-spacio.uned.es/congresosuned/index.php/ciepc/IICIEPC/login

Allí podrá registrarse como simple lector, como autor (si desea mandar algún tipo de intervención) y como revisor (sólo disponible para doctores).

Para la matriculación deberá acudír a las páginas de la fundación UNED, entidad gestora de la matrícula.

http://www.fundacion.uned.es/actividad/idactividad/10215

Allí podrá hacer la matrícula on line. Si dispone de claves de la uned, por haber realizardo antes un curso con nosotros podrá utilizarlas.

Debe realizar un ingreso o transferencia por el importe correspondiente en la siguiente cuenta bancaria, en la que debe hacerse constar OBLIGATORIAMENTE el nombre del alumno y la referencia bancaria del congreso en el resguardo del pago.

Banco Santander

SWIFT/BIC: BSCHESMM

c/c: ES45-0049-0001-59-2811481584

Referencia bancaria del congreso: 2PROC15 

Envíe la copia del ingreso o transferencia (puede hacerlo por correo postal, fax ó mail) a: Fundación UNED, Secretaría de Cursos II Congreso Internacional “El Protocolo contemporáneo” (CIEPC), c/ Francisco de Rojas, 2 – 2º derecha, 28010 Madrid Teléfono: 91 386 72 76 Fax: 91 386 72 79 jdolera@fundacion.uned.es

@CongreProtocolo @ProtocoloUNED @ProtocoloUNED

 

Código de Ceremonial y Protocolo

Código de Ceremonial y Protocolo. BOE

 

 

El día 24 de junio de 2015, ha sido presentado en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de Madrid (España), el Código de Ceremonial y de Protocolo, del Boletín Oficial del Estado, obra que, siendo coordinada por el académico Dr. Fernando García-Mercadal, sin duda el mayor especialista en derecho premial de nuestro país, cuenta con la colaboración de la también académica correspondiente de la institución Dra. Dolores del Mar Sánchez-González, profesora catedrática acreditada y titular de la UNED coordinadora del Master Universitario en Protocolo de la mencionada Universidad -IP del Grupo de Investigación de Historia del Pensamiento JurídicoPolítico (GIHPJ-P) que realiza este blog académico-, del Teniente Coronel Carlos Medina, uno de los mejores expertos en ceremonial y protocolo militar, y del Capitán Antonio Prieto Barrio, especialista en Falerística, investigador autor de @Militaria

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La obra recoge la normativa de ceremonial y protocolo, así como de Derecho premial, todo ello a nivel Estatal. Se ha dejado para un código posterior la elaboración de la normativa autonómica y local. disponible on line, en una edición que se a estar actualizada continuamente con legislación consolidada. Puede descargarse en pdf y e-pub, así como ser comprada en soporte papel en el @BOE

Se adjunta pdf de portada e índice.

Código de Ceremonial y Protocolo. BOE

@MdmsanchezM Dolores del Mar Sánchez-González

 

 

Ceremonial y protocolo

Este blog pretende analizar la simbología e imagen del poder a través del ceremonial y del protocolo, tanto en la actualidad como en su evolución histórica. Desde los orígenes del hombre civilizado se han detectado manifestaciones rituales y ceremoniales, tendentes a visualizar la representación del poder, al principio con un carácter sacralizado y después por el mero hecho de demostrar la ostentación del ejercicio del poder o legitimar el mismo. Esas manifestaciones ceremoniales continúan vigentes en nuestros días.